— У Верховній Раді зареєстрували два законопроекти, що передбачають реформу виборчої системи. Політикам доведеться шукати компроміси, йти на поступки й реальні реформи, а не декоративні та декларативні зміни. Іншого виходу немає.
Зараз же необхідно ухвалити законопроект №1068–2 "Про вибори народних депутатів України (за відкритими списками)".
Чинну виборчу систему впровадили 2011 року за вказівкою та в інтересах режиму Януковича. Тоді його команді для остаточного встановлення авторитарного режиму важливо було отримати контрольований парламент.
2012-го адміністративний ресурс, а також підвищення прохідного бар'єра до 5% принесли потрібний результат: 187 місць у Верховній Раді дісталися представникам Партії регіонів.
Виборча реформа була однією з обіцянок Петра Порошенка. Але нинішня система йому необхідна не менше, ніж попереднику. Контроль над вертикаллю обласних і районних державних адміністрацій — найпотужніший інструмент адмінресурсу. Він допомагає виграти в більшості мажоритарних округів.
Наявна система цементує політичну корупцію.
Половину народних депутатів обирають на мажоритарних округах, а решту — за закритими партійними списками. На мажоритарних округах перемагають часто за допомогою прямого чи непрямого підкупу виборців. У хід іде все — масова політична реклама, брендові дитячі майданчики, продуктові набори й навіть роздача готівки. Мажоритарники почасти є власниками великого чи середнього бізнесу, а отже мають "больові точки". Вони стають слухняними виконавцями замовлень влади.
З другого боку, прохідні місця в закритих партійних списках продаються.
Виходом із цього замкненого кола є впровадження пропорційної виборчої системи з відкритими регіональними списками. Вибори відбуватимуться у 27 округах. На кожному партії виставлятимуть мінімум по п'ять кандидатів. Виборець, окрім того, що голосує за політичну силу, зможе віддати свій голос і за конкретну людину в цій партії.
Підкуп виборців стане нерентабельним через розміри регіональних округів. Одна справа "скупити" мажоритарний округ розміром у два райони, друга — всю область.
Торгівля місцями у виборчих списках також утратить сенс — ніхто нікому не зможе гарантувати голоси виборців за конкретну персону. Гроші перестануть бути визначальним аргументом політичного успіху.
Такий закон сприятиме якісному оновленню політичної еліти.
Пропорційна система з відкритими регіональними списками запустить механізми внутрішньопартійної конкуренції. Це різко зменшить кількість друзів дитинства, помічників і коханок у списках партій. Вони змушені будуть залучати популярних місцевих лідерів. Українська політика отримає свіжу кров.
Цю реформу обіцяли майже всі політики.
Вона була важливою частиною коаліційної угоди. У першому кварталі 2015 року Верховна Рада домовилася "відмовитися від змішаної виборчої системи та запровадити пропорційну".
Президент Петро Порошенко 2 серпня 2014 року зазначив, має "тверде переконання, який закон є оптимальним. Це пропорційна система з відкритими списками".
Ще 2010-го Парламентська асамблея Ради Європи рекомендувала Україні пропорційну виборчу систему.
Зараз останній шанс для зміни виборчої системи.
За загальноприйнятою світовою практикою, змінювати правила можна не менше, ніж за рік до виборів. Такий тривалий час потрібен для якісного впровадження реформи, розробки всієї необхідної підзаконної документації, навчання виборчих комісій.
Наступні чергові вибори до Верховної Ради відбудуться восени 2019 року. Фактично, виборча кампанія триватиме вже з початку 2019-го. Тож нові правила повинні набути чинності не пізніше березня 2018 року. Інакше й наступне скликання парламенту формуватиметься за стандартами Януковича.
1 
1
Коментарі