19 апреля Международный суд ООН обнародовал первое, промежуточное решение по делу "Украина против России". Приказ о временных мерах обязал Россию возобновить Меджлис в Крыму и обеспечить доступность образования на украинском языке. Но суд не считает целесообразным применение временных мер также за финансирование терроризма Москвой на востоке Украины.
Суд ООН в Гааге относительно войны на Донбассе не может быть эффективным из-за одного важного обстоятельства. Известна практика решения судебных споров между сторонами — или они соглашаются признать решение, или договариваются сами. Мы не просто не имеем предварительного согласия России на выполнение решений суда. Мы уверены, что она их будет игнорировать.
Более того, суд в вопросе войны на Востоке Украины не может сказать ничего другого, кроме необходимости выполнения Минских договоренностей. Если скажет что-то такое, что им противоречит, у России будет повод их не выполнять. Следовательно, эффективность суда будет мизерной.
Что будет, когда Украина предоставит Суду ООН десятки или даже сотни свидетельств о финансировании Россией так называемых ДНР и ЛНР — о поставках им оружия, боеприпасов и и тому подобного? Ничего. Потому что Украина не сможет доказать, что это все направлялось на терроризм, а не в поддержку легитимного самоуправления в непризнанных миром "республиках".
С момента, когда террористы захватывают определенную территорию, создают органы самоуправления и начинают вести экономическую деятельность, они перестают быть террористами. Украина их может не признавать как ДНР или ЛНР, но международное сообщество будет защищать их право на легитимное самоуправление. И чем дальше украинская власть будет делать непродуманные, базированные на традиционных подходах, бестолковые международные действия, тем больше это все будет происходить.
Нравится нам это или нет, международные правовые структуры защищают в том числе право социальных групп на самоопределение. При настоянии Украины осудить ДНР/ЛНР они будут вынуждены признать их воюющей стороной, а Россию — защитником легитимных борцов за свободу. А Украина вынуждена будет это проглотить и утереться.
Практически невозможно доказать поддержку Россией ДНР/ЛНР как умысел террористических действий. Стратегия Кремля заключается не в терроризме, а в сохранении или возобновлении политико-экономического влияния на территории Украины. Терроризм здесь имеет эпизодический характер и служит лишь дополнительным средством.
Пока Украина не понимает суть войны с Россией, она не может ее выиграть.
Представители международного права сказали украинской власти: мы имеем дело не с терроризмом. Мы не должны называть войну "АТО", а сепаратистов — террористами. Мы даже не можем признать ту территорию оккупированной, потому что Россия пока отказывается от оккупации.
Во-первых, сепаратисты на Востоке Украины ведут войну, а не осуществляют террористические действия. Мы имеем дело с принципиально новым явлением в современном мире — "мятеж-войной". Оно имеет четкую и понятную суть — использование идентичности некоторой социальной группы ради поддержки ее ресурсами извне для отделения от имеющегося суверенитета и создания квазисуверенитета. Последний внешним субъектом может быть использован для хаоса, послабления и дробления суверенной территории.
Мятежевойну для территориального раскола Россия ведет против Украины и Сирии. Она может иметь и нетерриториальные формы. Такую же информационно-идентичностную мятежевойну войну Россия ведет против США и Европы.
Поэтому мы можем и дальше наблюдать за Судом в Гааге, рассказывать об успехах или неуспехах, но смысла и перспективы это все не имеет. Для пиара власти это очень дорого. А для результатов в войне — очень неэффективно.
Единственной перспективной деятельностью Украины является создание новой концепции международного права, которая бы описывала мятежевойну и предлагала бы действенные механизмы противодействия.
Имею предложения по этому поводу.
Перспектива международных судов Украины против России может быть осмысленной, если пойдем путем обжалования нарушения Россией Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Украиной и РФ. Здесь открывается большая перспектива для маневра — вплоть до призыва Украины к миру не заключать международные соглашения с Россией, которая их нарушает вероломно, подло и агрессивно.
Даже Будапештский меморандум можно использовать, в частности, доказывая скрытый ядерный шантаж Украины со стороны России в процессе оккупации Крыма. Было публичное свидетельство Путина в документальном фильме о готовности применения ядерного оружия плюс — представителей нашего правящего класса, которые принимали решение о Крыме на заседании Совета нацбезопасности и обороны под угрозой применения ядерного оружия.
Следовательно нужно заставить Суд ООН признать эту масштабную неэффективность международного права и зафиксировать как прецедент: Украина — единственная страна в истории и в мире, которая отказалась от ядерного оружия и была наказана за это. То есть нужно требовать от Суда ООН предоставить международные гарантии для Украины на создание ею ядерного оружия. Причем Украина может договориться и создавать ядерное оружие даже не на своей территории, а на любой под защитой НАТО, чтобы Россия не уничтожила его.
Следовательно, нужно сформировать новую концепцию международного права о мятежевойне. Инициатором этого может быть Украина. Когда мышление не ограничено юридическими нормами, можно найти много инновационных идей. Только постановка Украиной мира перед вызовами, которые порождают новые идеи, может действительно что-то изменить. В рамках же нынешнего процесса в Гааге изменения в российско-украинской войне не ожидаются.
2 
1
Комментарии