Антитеррористическая операция на Донбассе длится уже больше года, однако далеко не все граждане и бизнес готовы поддерживать усилия президента и правительства в уничтожении боевиков и возвращении контроля над временно оккупированными территориями. Народные депутаты предлагают национализировать такие компании, во избежание перечисления средств украинцев на потребности террористов. Тем более, что норма об изъятии объектов права частной собственности в случаях общественной необходимости предусмотрена в Конституции.
С террористическим приветом
Первой инициативой по национализации стал законопроект №2689 "О национализации имущества торговой сети "АТБ". Он был зарегистрирован в Верховной Раде в середине апреля большой группой депутатов от всех пяти фракций провластной коалиции. Кроме того, к авторскому коллективу приобщились внефракционные: депутат от партии "Свобода" Андрей Ильенко, Владимир Парасюк и член совета партии "Воля" Ирина Суслова. Сеть подозревают в финансировании терроризма. На основании этих подозрений открыто досудебное расследование №42015050000000124 в Едином реестре согласно ч. 1 статьи 258–5 УК Украины (финансирование терроризма, санкция от пяти до восьми лет заключения с конфискацией имущества). Также органы прокуратуры открыли уголовное осуществление относительно "АТБ" за уклонение от уплаты налогов.
По словам народных депутатов, на то, что "АТБ" может быть причастна к поддержке сепаратизма, указывают несколько факторов. В первую очередь магазины сети беспрепятственно продолжают работать на оккупированных территориях — на Донбассе и в Крыму и продолжают получать там прибыль. По данным СМИ, крымский филиал сети "АТБ" прошел перерегистрацию в Краснодарском крае Российской Федерации и продолжает свою работу.
Новые магазины "АТБ" открывались летом и осенью прошлого года. Это свидетельствует о "высокой договорной способности" ключевого акционера сети Геннадия Буткевича. Ведь российская власть с начала оккупации Крыма в феврале 2014 года национализировала около 60 украинских предприятий. А к владельцам сети "АТБ" у власти полуострова вопросов нет. Например, по сообщениям СМИ, в прошлом году новые магазины сети "АТБ" открылись в Симферополе и в поселке Комсомольское под Симферополем.
Авторы законопроекта утверждают, что имеют данные о сотрудничестве "АТБ" с руководством так называемых ДНР и ЛНР на захваченных боевиками территориях Донбасса.
Народные депутаты заявляют, что второй повод засомневаться в патриотизме владельцев сети и усилить подозрения в сотрудничестве с врагом — недавнее расширение перечня владельцев компании. "По информации спецслужб, через владельцев офшорных компаний совладельцем сети супермаркетов стал известный российский олигарх Константин Малофеев. Он является основателем инвестиционного фонда Marshall Capital Partners, который, согласно публикациям в СМИ, осуществляет масштабную финансовую поддержку террористических организаций ДНР и ЛНР", — сказано в объяснительной записке к законопроекту №2689.
Парламентарии утверждают, что имеют документальные доказательства отношений предприятий группы "АТБ" с рядом офшорных предприятий, в результате чего средства могли перечислять террористам. В частности, по данным нардепов, предприятие "АТБ-маркет" только за февраль-май прошлого года имело хозяйственно-финансовые отношения с рядом фирм с явными признаками "фиктивности" на сумму 2,5 млрд грн. В перечне фиктивных компаний: "Киев Контракт", "Микс-Арт", "Пикассофт", "Юта Энерджи групп", "Олимпик-Н", "АС Билдерн Компании" и "Меркюри ЛТД".
Вопрос национальной безопасности
Применить национализацию как наказание за пособничество террористам прямо позволяет норма статьи 41 Конституции Украины. Она предусматривает возможность изъятия объектов права частной собственности в случае общественной необходимости, которым в данной ситуации есть прекращение финансирования терроризма.
— Это не вопрос бизнеса, это вопрос национальной безопасности. Мы должны рассматривать это не с точки зрения бизнеса Буткевича, а с точки зрения национальной безопасности. И, чтобы все торговые сети, которые намереваются служить и Богу, и дьяволу, знали, что это может произойти и с ними. Я не сторонник того, чтобы идти до конца и все национализировать. Но если мы действительно видим деятельность компании и для Украины, и для ее врага, то национализация — единственный метод, — говорит в интервью изданию один из инициаторов законопроекта народный депутат Игорь Луценко.
— Я подписала настоящий документ по той причине, что "АТБ" действительно работает в зоне АТО — на оккупированной территории. И я считаю, что эту тему нужно хоть бы на информационном уровне раскачивать. Платить за патроны, которыми нас убивают, нельзя, — добавляет его коллега Татьяна Черновол.
После национализации народные депутаты предлагают на базе магазинов компании создать общенациональную розничную сеть товаров социальной направленности.
Все обвинения в свой адрес совладелец "АТБ" Геннадий Буткевич отбрасывает, а законодательную инициативу называет политическим заказом.
— Депутаты должны быть материально обеспеченными, чтобы не зарабатывать на жизнь подписанием законопроектов заказанного характера, — заявляет бизнесмен, обвинив депутатов – инициаторов рассмотрений по этой проблеме во взяточничестве.
— То, о чем говорит Буткевич, что якобы мы получили материальное вознаграждение, подписавшись под законопроектом о национализации его сети супермаркетов "АТБ", — чистая ложь. А то, что он угрожал лишить нас мандатов, свидетельствует, что он — правовой неуч, — заявляет в ответ один из авторов документа Игорь Луценко.
Одиозный владелец
Вероятно, что политической причиной появления законодательной инициативы также могло стать активное сотрудничество Геннадия Буткевича с преступным режимом Виктора Януковича.
Свое восхождение на бизнес-олимп он начал еще в органах внутренних дел СССР, где обрастал связями в разных правоохранительных структурах. В середине 1990-х нынешний успешный владелец "АТБ" стал одним из ключевых людей в окружении сначала губернатора Днепропетровской области, а позже премьер-министра Павла Лазаренко. Именно в то время он построил сеть продуктовых магазинов "Агротехбизнес". В 1998 году их переоборудовали в маркеты самообслуживания под вывеской "АТБ". Но пика своего развития сеть "АТБ" достигла во времена правления Виктора Януковича. Она разрослась до почти 900 магазинов. Хотя в начале 2010-го магазинов было чуть больше 300.
В ближайшее окружение экс-президента, по информации СМИ, Буткевич попал благодаря двум людям — бывшему народному депутату от Партии регионов Юрию Самойленко (выпускник Высшей школы КГБ СССР) и экс-главе Службы безопасности Украины Александру Якименко. Последний объявлен в розыск СБУ по подозрению в организации расправы над участниками Майдана и в государственной измене. Согласно официальным заявлениям представителей Службы безопасности, его подозревают в работе на российские спецслужбы.
"Они до сих пор зарабатывают деньги на миллионах украинцев и пускают их на поддержку российской агрессии", — написал нардеп Андрей Витко в своем запросе к руководителям СБУ, МВД и Генпрокуратуры.
Вскоре после появления законопроекта его авторы начали заявлять о давлении на них со стороны представителей "АТБ" и даже об угрозах.
Компенсации не ждать
В случае удачного "пилотного проекта" инициатива по национализации может распространиться на все компании, которые работают в Крыму и на оккупированных территориях.
— Я считаю, что национализации подлежат все российские, а также пророссийские компании, которые работают в Украине. Очевидно, что действующие компании в Крыму и на оккупированных территориях спонсируют террористов, которые хотят отобрать украинские земли, — говорит Игорь Луценко.
По его словам, если бы любая другая сеть из Европы или Америки работала в Крыму, то относительно нее в ее родном государстве сразу бы применили санкции.
— У нас же такого нет. Поэтому, чтобы иметь инструменты влияния на такой бизнес и чтобы был "страх" для бизнесменов, которые работают там, мы предложили такой метод, как национализация, — говорит народный депутат.
В случае национализации "АТБ" государству придется выплатить компенсацию ее владельцу, отмечают юристы. По словам юриста фирмы "Ильяшев и Партнеры" Дмитрия Шемелина, если такую компенсацию не выплатят, владельцы актива, по общему правилу, могут затребовать выплаты через суд, в частности через международные судебные институты, такие как Европейский суд по правам человека. В то же время он уверен: если в суде будет доказано, что "АТБ" нарушала законодательство Украины, то сеть лишат такой компенсации.
— Вопрос о компенсации не стоит, если совершено преступление, в частности, упомянутое в прессе якобы финансирование терроризма, — и лишение имущества рассматривается как наказание, — отмечает Шемелин.
2 
1
Комментарии
1