Как работает Верховная Рада в условиях военного положения: факты, цифры, рекорды

6

За четыре месяца после начала полномасштабной войны России против Украины Верховная Рада приняла почти две сотни законов и постановлений.

Об этом сообщили "Чесно".

В среднем за одно заседание народные депутаты принимают около 20 документов.

 

Более чем за половину принятых законов – 57% – проголосовали конституционным большинством в 300 и более голосов.

Более 80% принятых законов были поданы нардепами. Больше всего подали главы комитетов Верховной Рады от "Слуги народа".

Турборежим

В первые месяцы после полномасштабного вторжения парламент работал более слаженно и почти как в турборежиме в начале каденции.

Согласованный руководством парламента и представителями фракций и групп перечень повестки дня быстро голосовали (некоторые заседания, по сути, продолжались чуть более 15 мин) и почти все законопроекты и постановления принимались конституционным большинством в 300 голосов.

Так, на заседаниях 15 и 24 марта конституционным большинством нардепы приняли 95% и 91% повестки дня.

Однако уже в апреле показатель принятия решений конституционным большинством частично уменьшился и пошел на убыль дальше в мае. А на последних трех заседаниях июня и начале июля вообще не было законопроектов, которые бы получили 300 и более голосов.

 

Приняли 122 закона и 75 постановлений.

Большинство инициаторов законодательной инициативы – нардепы, на втором месте – законопроекты Кабинета министров, на третьем – президента Владимира Зеленского.

Большинство законопроектов от депутатов коллективные, кроме организационных вопросов от спикера, а также инициатив президента и премьер-министра.

 

О чем законы

Законопроекты правительства в течение действия военного положения преимущественно посвящены экономической политике (22% всех принятых за это время).

Например, изменениям в государственный бюджет, прекращению аудиторской деятельности в Украине аудиторов и субъектов аудиторской деятельности, которые связаны с РФ.

Также это изменения в законодательство о передаче целостных имущественных комплексов государственных пожарно-спасательных подразделений (частей) и другого имущества Оперативно-спасательной службы гражданской защиты.

 

На втором месте – документы правовой политики, в том числе ряд изменений в Уголовный кодекс (например, усиление ответственности за мародерство), Кодекс об административных правонарушениях, Уголовный процессуальный кодекс о сотрудничестве с Международным уголовным судом.

На третьем месте – законы, касающиеся безопасности и обороны Украины.

Половина представленных за это время законодательных инициатив президента касается именно темы безопасности и обороны.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Зеленского спросили о руководителе САП

Верховная Рада приняла закон об утверждении указа президента о введении военного положения, о всеобщей мобилизации, использовании ВСУ и других вооруженных формирований, об основах национального сопротивления, о Службе военного капелланства, об установлении вознаграждений за добровольно переданную ВСУ пригодную для применения боевую технику государства-агрессора.

Что подают фракции и группы

Среди принятых законов и постановлений есть инициативы от депутатов почти всех фракций и групп, кроме представителей бывшей "Опозиційна платформа – За життя" (сейчас это группы ПЗЖМ и "Відновлення України"), группы "Довіра".

 

Что касается пофракционного распределения, то большинство принадлежит инициативам "Слуги народа" (74%). Большинство комитетов и подкомитетов возглавляют именно "слуги", поэтому они регистрируют законодательные инициативы.

Следует учитывать, что речь идет преимущественно о наработке всего комитета, а не только его руководителя, первого заместителя или отдельного нардепа.

На втором месте внефракционные депутаты (14%). Это инициативы руководства парламента – председателя Верховной Рады Руслана Стефанчука и первого заместителя Александра Корниенко. Их инициативы в основном касаются организационных вопросов работы, заявлений и обращений от парламента к международным организациям, фондам и учреждениям.

Заместитель спикера Елена Кондратюк со "слугой" Никитой Потураевым подали законопроект по совершенствованию системы управления и дерегуляции в сфере земельных отношений (возможность обновления поврежденных рекламных конструкций во время действия военного положения).

Также парламент принял законопроект от нардепа из "Голоса" и секретаря Комитета по вопросам нацбезопасности, обороны и разведки Романа Костенко, который воюет на юге Украины, об основах нацсопротивления.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: От Королевской до Рабиновича: показали прогульщиков в Верховной Раде во время войны

Приняли два закона, поданные пятым президентом и нардепом от "Європейська солідарність" Петром Порошенко.

Оба касались информационной безопасности (усиление уголовной ответственности за изготовление и распространение запрещенной информпродукции и запрет изготовления и распространения информпродукции, направленной на пропаганду действий государства-агрессора).

По инициативе фракции "Батьківщина" приняли три закона.

Касались отсрочки отчетности на время военного положения, упрощения фитосанитарных мероприятий для сельскохозяйственной продукции и агрохимикатов, особенностей регулирования земельных отношений в условиях военного положения.

От группы "За майбутнє" - приняли постановление и два закона, инициатором двух из них был новый назначенный уполномоченный по правам человека Дмитрий Лубинец.

Первый законопроект касался особенностей обращения с военнопленными и установления полномочий органов власти по этому вопросу.

Вторым было постановление о выражении недоверия уполномоченному по правам человека Людмиле Денисовой.

Еще один закон – о бесперебойном производстве и поставке сельскохозяйственной продукции во время военного положения.

Законодательные рекордсмены

Максимальное количество голосов – 363 – получило постановление о совершении Россией геноцида в Украине, поданное спикером Стефанчуком.

362 голоса – голосование в первом чтении законопроекта о механизме лишения госнаград предателей Украины, который подал председатель Комитета по нацбезопасности и обороне Александр Завитневич.

361 голос – законопроект о ратификации гарантийного соглашения между Украиной и Международным банком реконструкции и развития (предоставление Украине дополнительных $100 млн от МБРР).

Меньше всего – 226 голосов – получило голосование за изменения в закон "О приватизации государственного и коммунального имущества" (об упрощенной приватизации для содействия релокации предприятий).

 

Наибольшее количество принятых законопроектов – 18 – подал председатель Комитета по вопросам правоохранительной деятельности, нардеп от "Слуга народу" Сергей Ионушас.

Они касались: борьбы с киберпреступностью, присвоения специальных званий полиции, отмены ответственности в случаях добровольной сдачи оружия и боевых припасов, усовершенствования ответственности за коллаборационную деятельность.

×