Питання прийняття Методики портових зборів в Україні вже обговорюють більше року. Укрметалургпром бере активну участь в оптимізації ставок і обговоренні тарифоутворення. Про це говорить президент об'єднання підприємств "Укрметалургпром" Олександр Каленков.
Портові збори в Україні в рази перевищують збори в порівнянних зарубіжних портах. Це має свої наслідки для економіки України:
- необгрунтовано високі витрати бізнесу при експортно-імпортних операціях в портах, що обмежує розширення експорту і розвитку вантажної бази;
- неконкурентоспроможність портів України;
- скорочення валютних надходжень і відрахувань до бюджету;
- з урахуванням зростаючої частки морського імпорту в структурі вугілля, що закуповуються енергетиками, високі портові збори - фактор зростання вартості електроенергії для всіх галузей економіки.
Каленков заявив, що рішення Кабміну про зменшення портових зборів на 20% з початку 2018 року - позитивне і правильне, але цього недостатньо. Таке рішення не допоможе нашим морпортам знову стати конкурентними, зниження повинно бути ще мінімум на 50%.
Відомо, що основна сума (з 2018 року - 50%, до 2018-го - 75%) прибутку портів йде до держбюджету.
"Разом з тим цільові портові збори використовуються не за призначенням: кроссубсидування інших державних проектів, "викачування" залишку коштів у вигляді дивідендів в загальнодержавний бюджет", - зазначив він.
Згідно з наказом, прийнятому МІУ, частина коштів спрямовується на фінансування днопоглиблювальних робіт на Дніпрі - це до 1,3 млрд грн. Такого немає в жодній країні світу. Частина цих коштів, які акумулюються від одного джерела, йде на фінансування абсолютно інших проектів, які повинні фінансуватися з державного бюджету.
Президент "Укрметаллургпрому" заявив, що всі платежі, які надходять в АМПУ від портових зборів, повинні бути цільовими і використовуватися на днопоглиблювальні роботи в морпортах, на розвиток портової інфраструктури. Це допоможе держбюджету країни.
Потрібно щоб рішення про зниження ставок портових зборів також супроводжувалося рішенням про зниження ставки відрахувань до бюджету від АМПУ.
У розробці портових зборів основну участь взяли фахівці Світового банку. За їхніми розрахунками, зниження ставок портових зборів призведе до збільшення надходжень до бюджету в середньостроковій перспективі. Це рішення допоможе згенерувати для економіки України додаткових $825 млн доходу, або майже 1-відсотковий пункт додаткового зростання ВВП України.
На стадії обговорення залишається спірне питання - інвестиційна складова портових зборів. За однією з процедур затверджується інвестиційна програма порту, яка потім фінансується за рахунок портових зборів з усіх вантажів, у т. ч. платежі за кредитами і компенсація приватних інвестицій в гідротехнічні споруди.
Такий підхід ризикований:
- "роздута" інвестиційна програма, сформована з метою освоїти бюджет, яка буде перекладена у вигляді підвищення портових зборів на всі вантажі в порту;
- зловживання з боку окремих інвесторів з неокупними проектами з подальшою компенсацією витрат за кошти АМПУ.
В Укрметалургпромі знайшли альтернативні варіанти формування інвестиційної складової для включення їх у портові збори. Необхідно приймати рішення про плани розвитку порту або узгодження інвестиційного проекту тільки Радою портів, до складу якої потрібно включити всіх бажаючих вантажовласників з часткою 3% в загальній перевалці.
1 
8642
Коментарі