— На прошлой неделе побывал в командировке в Грузии и посетил, в частности, Дом юстиции в Тбилиси. Чем больше изучаю опыт реформ в Грузии, тем больше убеждаюсь, что нам есть чему у них поучиться, — рассказывает Василий ФУРМАН, 41 год, глава Черкасской территориальной организации партии "Блок Петра Порошенко "Солидарность". В конце июля он побывал с рабочей поездкой в Грузии.
— Дом юстиции в Грузии — это образец того, как можно в течение короткого времени переломить многолетнюю коррумпированную и забюрократизированную концепцию взаимодействия государства с гражданином, — рассказывает Василий Николаевич. — Теперь там не государство стоит на первом месте, а гражданин становится его центром. И так должно быть! По нашим меркам, сервис, который предоставляется гражданам в Доме юстиции, просто нереальный. Здесь в одно целое собрано около 300 услуг. Ежедневно ту или иную услугу получают от 40 до 60 тысяч граждан. Людям не приходится оббивать пороги госструктур, потому что здесь всего за 15 минут могут получить любой документ: паспорт, о регистрации рождения ребенка, визу для иностранцев, вид на жительство, акт на землю или о купле-продаже имущества.
Каждый украинец, кто оформлял загранпаспорт, чуть ли не с ужасом вспоминает эту медлительную процедуру. В Грузии же для получения загранпаспорта документы больше не нужны. В Доме юстиции делают фото и с помощью специальной программы автоматически идентифицируют личность. Все автоматизировано, быстро, удобно и за умеренную цену а то и бесплатно. Через 10 дней сможете стать счастливым обладателем загранпаспорта. При желании этот процесс можно ускорить до часа, стоить это будет приблизительно 500 гривен. Такие дома юстиции есть в каждом областном центре страны и в больших городах.
Возвращаюсь в Украину. И сразу же еду в Центр по предоставлению административных услуг (ЦПАУ) в Смелу. Как работает система у нас? Перечень услуг не так уж и мал — 103. Но ни одна из них, конечно, не является мгновенной. И проблема не в том, что предоставить эту услугу быстро работники наших ЦПАУ не могут. Могут. Но законодательство сделать им это не позволяет. Чтобы оформить, например, право собственности или аренды земельного участка, нужно обязательно обнародовать эту информацию на сайте горсовета. Потом не раньше, чем через 20 дней, вынести этот вопрос на рассмотрение сессии. Последняя, в свою очередь, может переноситься, не рассмотреть вопрос и так далее. Словом, процесс может затянуться на месяцы. Конечно, если не "заинтересовать" депутатов рассмотреть решение как можно скорее. Такая же ситуация с оформлением паспортов. Предусмотренный законом срок — 30 дней. В действительности же это можно сделать в течение одного дня. Что и делают за вознаграждение госслужащие.
Поэтому в который раз убедился — реформировать роботу наших ЦПАУ по примеру грузинских можно. Ясное дело, это не выгодно многим чиновникам, депутатам, которые годами выстраивали коррупционные схемы вокруг предоставления услуг, разрешений. Все эти схемы можно преодолеть только волевым решениями центральной исполнительной власти из Киева и местными руководителями. Верю в то, что в течение короткого времени Дом юстиции, как в Тбилиси, появится и в Черкассах, и в Смеле, и в Умани.
Мы с руководителем Смелянской организации партии "Блок Петра Порошенко "Солидарность", первым заместителем мэра Смелы Андреем Шовкуном общались на эту тему неоднократно. И пришли к тому, что на законодательном уровне нужно:
— закрепить сроки предоставления услуг
— предоставить работникам ЦПАУ право пользоваться всеми имеющимися реестрами
— внести изменения в нормы, которые касаются предоставления разрешений через рассмотрение сессии. То есть, если нет законодательно установленных ограничений, такие разрешения нужно предоставлять автоматически.
Знаю, что и областное руководство заинтересовано в том, чтобы наши Центры по предоставлению административных услуг работали не хуже, чем грузинские. Чтобы вопрос выделения земли и согласование инвестиционных проектов государственными органами решались в течение недели. Ведь чем проще и доступнее будет механизм предоставления услуг, тем больше от этого выиграют не только люди, но и регион в целом. Экономика заработает, появятся рабочие места, увеличатся поступления в бюджет.
2 
1
Комментарии