Землю за пределами населенных пунктов следует срочно передать в распоряжение местных общин и создать орган, который будет контролировать оборот земли и сохранение ее качества. Это должна быть организация вроде польского земельного агентства или Земельный банк, но отнюдь не дискредитированный тотальной коррупцией Госгеокадастр.
Об этом заявил лидер Аграрной партии Виталий Скоцик во время встречи с объединенной территориальной общиной в селе Розвадов Николаевского района Львовской области.
Перспектива рынка земли, стал обязательством Украины перед МВФ, стала центральной темой встречи.
Рейдерство как подготовка к рынку земли
"Население планеты стремительно растет, и дефицит продуктов питания растет, а в Украине есть колоссальный ресурс - плодородная земля. Поэтому Восток борется за наши ресурсы оружием на Донбассе, а Запад - деньгами и давлением. Земля - это последний оплот, за который мы должны держаться и сделать все, чтобы ее защитить. На сегодняшний день не наработан полный пакет законодательных актов, необходимых для цивилизованной земельной реформы. Из заложенных в коалиционном соглашении 12 шагов власть выполнила только три, и, очевидно, остальные 9 выполнять не собирается", - подчеркнул политик.
По его словам, кропотливая работа по земельной реформе подменена манипуляциями власти в Киеве. А следствием этого является беспредел на местах.
"Более 4 тысяч фермеров подверглись рейдерским атакам за последний год. Это подготовка к открытию рынка земли. Мошенники посчитали, что менее плодородная земля в Польше стоит от 11 до 20 тысяч евро, итак "отжав" украинскую землю за бесценок или выкупив максимум за полтысячи-тысячу долларов за гектар, на этом можно хорошо заработать потом", - отметил Виталий Скоцик.
Главные два риска по земельному вопросу такие: Верховная Рада на выполнение обязательств перед МВФ примет закон об обороте земель до конца мая или Конституционный суд снимет мораторий на продажу земель сельскохозяйственного назначения до конца июля.
"Рынок земли хотят внедрить в ситуации, когда 96% аграриев не имеют средств на покупку участков. Столыпин, внедряя земельную реформу век назад, начал механизм кредитования крестьян, которые хотели выкупить землю. Нынешняя власть ничего подобного не предлагает. Именно поэтому Аграрная партия начала Всеукраинский сбор подписей против дикого рынка земли, который готовят в Украине лоббисты олигархических интересов", - пояснил Виталий Скоцик.
То, что 16% владельцев паев сегодня готовы продать свою землю, обусловлено прежде всего бедностью. Но продадут крестьяне землю за бесценок.
"Эти 16% людей, согласных продать землю, имеют 4 млн гектаров земли. Вместе с государственной, которая будет выставлена на продажу, это 22,5 млн га земли. Такое большое предложение собьет стоимость ниже, чем 500 долларов за гектар. Крестьянам этих денег станет ненадолго. А тот, кто накопил немного денег, чтобы купить, пускай не обманывает себя. Посмотрите, что сегодня делается руками Госгеокадастра. Чиновники через аукционы запускают "своих", которые "шахматкой" арендуют землю по завышенным ценам и затем местный фермер вынужден идти к ним договариваться, иначе он обрабатывать поле не сможет. Это же может быть и с покупкой земли", - предполагает Виталий Скоцик.
Он убежден, что в процессе земельной реформы Государственная служба Украины по вопросам геодезии, картографии и кадастра, которая стала распорядителем земли и главным "мотором" коррупции, должна быть ликвидирована.
Землеустроитель местной общины Роман Яцишин на встрече предложил предоставить эксклюзивное право местным общинам на выкуп земель на их территории.
"Есть одинокие пожилые люди, которые хотели бы продать землю. Предложение такое: закрепить эксклюзивное право местной общины на выкуп земли по рыночным ценам, так чтобы эта земля осталась в общине, и бабушка или дедушка имели средства на достойную старость. Иначе этот человек умрет, земля просто отойдет государству, то есть Госгеодакастру".
Тарас Дьяк, заместитель председателя Львовской областной организации Аграрной партии, сообщил, что сбор подписей против непродуманной продажи земли уже начался в области.
"Мы предоставляем людям документы, разработанные партией - это прежде всего 16 шагов взвешенной земельной реформы. Сбор подписей очень важен, иначе, если дадим запустить рынок земли сейчас, через год-два народ останется ни с чем", - отметил он.
Без развития общин село вымирает
30 апреля на Львовщине состоятся выборы в трех объединенных территориальных общинах. Аграрная партия участвует в этих выборах и имеет четкое видение того, как должна развиваться децентрализация в Украине.
Виталий Скоцик напомнил, что Львовщина имеет глубокие традиции самоорганизации. Церковный и общественный деятель Андрей Шептицкий на Галичине был в том числе и идеологом кооперативного движения, дал экономическую базу для развития образования и медицины. Сегодня Украина должна задействовать не только собственные традиции, но и изучить опыт соседних государств, чтобы создать эффективное самоуправление, считает он.
"Я имел возможность изучать практику децентрализации в Польше. У нас "нижний совет" подчиняется "высшему совету", то есть действует вертикаль. У поляков работает горизонтальная лестница - там совет гмины не подчиняется совету уезда или воеводства, и у каждой свои функции. Больше полномочий в уезда, но местные налоги имеют право вводить только гмины - самый низкий уровень. Реформу гмин делали 9 лет. Сначала в различных регионах внедряли пилотные проекты, на основе полученного опыта внедряли по стране. Далее два года создавали уезды. Воеводств изначально не планировали - но потом решили, что это нужно для объединения усилий определенных уездов, например, привлечения инвестиций. Но это была не просто административно-территориальная реформа. Параллельно они реформировали и земельную, и налоговую систему", - пояснил лидер аграриев.
По его мнению, успехи Польши не в последнюю очередь обусловлены тем, что там агропроизводители получают 150-250 евро дотаций на гектар. А общины имеют финансовый ресурс, потому что 70% налогов не поднимаются выше уезда, а гмины еще и имеют право устанавливать местные налоги.
"В Украине налоговая система, которая эффективно работала последнее десятилетие, теперь изменена на такую, что только стимулирует экспорт сырья. Возвращая НДС только экспортерам, правительство уничтожает перерабатывающую отрасль. Мы продаем миру зерно, но богаче не становимся. Что касается децентрализации, Украина также пошла по неверному пути. Я объездил общины до выборов и после выборов, и знаю ситуацию: из 366 новосозданных общин - 231 экономически зависима от дотаций и субвенций. То есть большинство украинских общин не могут самостоятельно удовлетворить свои потребности. А с 1 января на плечи местных бюджетов еще и положили содержание школ и больниц", - подчеркнул Виталий Скоцик.
Вместе с тем, по его мнению, альтернативы грамотной децентрализации нет, ведь система государственных администраций доказала свою неэффективность. В новосозданных общинах уровень коррупции значительно ниже, чем внутри административной вертикали власти, где произвол чиновников не имеет границ.
По его словам, чтобы общины могли эффективно работать, надо обеспечить им право распоряжаться землей и ресурсами и пользоваться полнотой власти в решении всех своих вопросов. Пока же отсутствие перспективы украинских общин приводит к вымиранию сел - если учесть потери населения, в Украине исчезает полтора села за один день.
2 
8759
Комментарии
1