Несмотря на общую цель интеграции, у Брюсселя и Киева остаются собственные взгляды, это показала первая межправительственная конференция "Украина - ЕС". Gazeta.ua проанализировала начало переговоров.
Не быстро и не просто
Украинскую делегацию в Люксембурге, где состоялась конференция, со старта подвела под прохладный душ президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен: "Впереди сложный путь, но это путь возможностей для Украины, Молдовы и нашего Евросоюза".
Впрочем, и более приветливых слов было достаточно. "Когда соседние страны укрепляют свои европейские корни и стремятся к миру, стабильности и процветанию, которые им предоставляет Евросоюз, это укрепляет безопасность во всей Европе", - пояснил министр иностранных дел Дании Ларс Лекке Расмуссен.
С датами получилось посложнее. С одной стороны, европейцы видят продолжительность пути Украины в ЕС в 10 лет. В Киеве хотят побыстрее. Вице-премьер по евроинтеграции Ольга Стефанишина, тоже вспомнив термин "до 2030 года", подчеркнула: "Будьте уверены, Украина способна выполнить все очень быстро".
Сделаем все необходимое, заверил президент Владимир Зеленский. Украина попытается ускорить процесс, подчеркнул глава Верховной Рады Руслан Стефанчук.
Надежды есть: Украина показала беспрецедентную динамику в решении и имплементации реформ, отметили в нашем МИД.
Евроремонт и пятна на стенах
Но есть и подводные камни.
Первый – 11 требований от Венгрии относительно прав украинских венгров, которые Будапешт умудрился включить в переговорные рамки для Украины. Глава МИД Бельгии Аджа Лябиб, которая была председателем от Евросоюза на межправительственной конференции, отметила, что Украина должна перенять EU aquis – фундаментальные нормы и правила Евросоюза. Причем, по ее словам, официальный Брюссель ожидает от Киева надежности обещаний и политической воли для введения необходимых реформ при активном участии гражданского общества. Госпожа Лябиб назвала это условие важным для реформ. Со своей стороны, Ольга Стефанишина пообещала выполнить требования Венгрии в результате содержательного двустороннего диалога, которого ожидает в ближайшее время. Возможно, это того стоит, потому что премьер Виктор Орбан уже заявил: он остается противником вступления Украины в ЕС, но препятствовать не станет.
Второй – судопроизводство и борьба с коррупцией. Скандалы о кумовстве и взяточничестве, еще более острые в условиях войны, не проходят без внимания европейских партнеров. Даже в Люксембурге европейская делегация отметила украинскую необходимость продолжения реформ судопроизводства и противодействия коррупции. При этом и тут будет принципиальна роль гражданского общества и его институтов. Замечания уже есть – представитель профильного парламентского комитета Иванна Климпуш-Цинцадзе рассказала "Радио Свобода", что ее в состав делегации не включили, как и представителей других оппозиционных сил. А министр Венгрии по делам ЕС Янош Бока в кулуарах конференции заявил, что Украина еще очень далека от критериев ЕС, сейчас мы только в начале процесса скрининга.
Оценки за "домашнее задание"
Итогом конференции 25 июня стало формальное приглашение Украиной европейских партнеров оценить соответствие отечественного законодательства нормам Евросоюза. Если раньше речь шла о базовых реформах и об изменении отдельных законов, то изменения будут масштабнее и всеобъемлющими.
Нам нужно воплотить около 2 тысяч норм, правил и стандартов ЕС, отметила Ольга Стефанишина. Одновременно с оценкой законодательства Украины начнутся переговоры по первому разделу будущего Соглашения о членстве по торговле. Как рассказал заместитель министра экономики - торговый представитель Украины Тарас Качка, в первую очередь обсудят законодательство и правила в сфере госзакупок.
Призы и сюрпризы
В ходе конференции стало известно, что Международный уголовный суд выдал ордера на арест бывшего главкома РФ Валерия Герасимова и экс-министра обороны, а ныне секретаря Совбеза Сергея Шойгу.
Дания выделила 21 млн. евро для содействия евроинтеграции Украины.
Уже после появилось сообщение, что Украина выиграла иск в Россию об аннексии Крыма в Европейском суде по правам человека (ЕСПЧ). Министр юстиции Денис Малюска заявил, что это первое решение по большому делу "Украина против России" за вторжение государства-агрессора на нашу территорию. И перспективы рассмотрения этого дела в нашу пользу улучшаются. Как отметили в Офисе президента Украины, это открывает возможность ЕСПЧ перейти к рассмотрению индивидуальных заявлений.
Наконец, Совет ЕС пролонгировал временную защиту для украинских беженцев до 4 марта 2026 года. И в конце текущей недели на саммите ЕС будет рассмотрен проект соглашения о безопасности с Украиной, который 25 июня одобрил Совет ЕС.
Почти вместе
По мнению министра иностранных дел Украины Дмитрия Кулебы, чем быстрее ЕС примет к себе Украину, тем надежнее он станет, потому что страны Азии, Африки, Латинской Америки могут выбрать именно Евросоюз в качестве партнера вместо России и Китая.
Никто до нас не начинал свой путь в Евросоюз в состоянии войны, подчеркнул бывший министр иностранных дел Владимир Огрызко. "От единства нашей переговорной команды зависит, что мы сможем отстоять, – подчеркнул он. – Нам теперь нужно на 100% синхронизировать наше законодательство. Должна быть полная свобода рыночного капитала, фракций и всего того, что делает нашу жизнь европейской. Чтобы каждый европеец чувствовал себя как дома… Это действительно колоссальная работа, у нас будут очень горячие месяцы и годы".
В прошлом было много задержек по открытию разделов будущего соглашения в странах Западных Балкан, но сейчас такой проблемы в Украине не должно быть, считает эксперт Европейского центра политических исследований Аманда Пол.
Какие сигналы и как прочли
Первая межправительственная конференция показала разные подходы Украины и Евросоюза к интеграции. Если для ЕС это вопрос формально-экономический и политический, для Украины – вопрос жизни и смерти. Более того, украинские бойцы проливают кровь за европейское будущее своей страны. Зеленский публично поблагодарил их за то, что такие переговоры вообще возможны для Украины. Поэтому со стороны официального Киева есть эмоции и стремление ускорить процесс. В Брюсселе все понимают, но переживают за внутреннее единство. Поскольку страна в состоянии войны впервые в истории ЕС начинает переговоры о членстве. Как минимум новая ситуация, для которой еще не разработаны алгоритмы знаменитой европейской бюрократии.
Украина не единственная страна, вступающая в ЕС с верой и надеждой, достаточно вспомнить о Польше или странах Балтии. Но она единственная, которая способна сегодня противостоять России и перекраиванию мирового порядка. Поэтому Брюссель будет вынужден балансировать качество и глубину переговоров с терминами, которые, учитывая геополитическую ситуацию, могут и "подгорать". В этом смысле испытания Киева начнутся в июле, когда в ЕС полгода будет председательствовать Венгрия. Если удастся выполнить все требования и не поймать замечаний, дальше дела пойдут быстрее. Возможно, именно на это рассчитывает Киев. А также на победу на поле боя, которая станет для Евросоюза самым убедительным аргументом.
4 
8759
Комментарии