Дорогое "Солнышко": как во время войны бесконечно зарабатывать на ремонте одного и того же детсада

На примере небольшого, ничем неприметного по масштабам страны детсада на Херсонщине - отчетливо очерчиваются проблемы большого восстановления страны.

Детский сад "Солнышко" в селе Киселевка был разрушен во время оккупации. Да и сегодня фронт от села также в двух десятках километров. Разумеется, громаде нужно детское учреждение, где дети были бы окружены вниманием и находились в безопасности. Но при достаточно значительных вложенных средствах Киселевка до сих пор не имеет такого учреждения, безопасность детей не обеспечена. Местная же власть продолжает принимать сомнительные решения в пользу тех, кто уже не раз себя дискредитировал. Почему?

Gazeta.ua выяснила, как случилось, что ремонт детсада обошелся бюджету в миллионы гривен. Кроме того он растягивается на годы и при этом все это переходит в уголовное производство.

Дети есть, а детсада нет

Сначала расскажем о судьбе "Солнышка" во время войны. В начале марта 2022 года оккупанты попали в здание детсада во время артиллерийского обстрела. Была повреждена крыша двухэтажного здания и помещение одной из групп детсада. Здание осталось без окон, а подвальное помещение оккупанты засыпали. Во время оккупации села, которая продолжалась до ноября 2022 года, военные страны-агрессора еще и ограбили детский сад.

Местные жители, с которыми поговорила Gazeta.ua, уверены, что можно было сделать косметический ремонт. Но власти выбрали другой вариант - демонтировать стены и по сути заново приспособить здание к потребностям детского сада. Деньги на восстановление детсада пришли из государственного бюджета в виде субвенции на капитальный ремонт здания. Тендер на 31,9 млн грн объявили в августе 2023 года. Заказчиком выступил Департамент развития территорий Херсонской областной государственной администрации (ХОГА. - Gazeta.ua).

 

Под объявлением о тендере неравнодушный херсонец спросил: "Вы уверены, что сейчас время для расходования денег на ремонт детсада за 23 км от линии фронта? Сколько у вас детей вообще осталось в селе, что есть потребность в капитальном ремонте?".

Gazeta.ua переадресовала эти вопросы председателю Киселевского старостата Виталию Москаленко. Как рассказал староста, до войны в саду "Солнышко" было пять групп. Его постоянно посещали около сотни детей. И сейчас детский сад очень нужен, потому что в селе остаются много семей с детьми. Ведь после освобождения села от оккупации в конце 2022 года, часть семей, которые выехали - вернулись домой. К тому же на территории села сейчас расположен модульный городок для переселенцев с оккупированных территорий Донецкой и Луганской областей. Как говорит Виталий Москаленко, родители "воют", что в селе нет садика и школы, и это надо было, как говорится, еще "на вчера".

Департамент развития территорий ХОГА тоже ответил неравнодушному херсонцу, что к ним не может быть никаких претензий: проект согласован Министерством развития громад, территорий и инфраструктуры Украины. А министерство, в свою очередь, отчитывается перед Европейским Союзом как инвестором украинского госбюджета. Но вряд ли с европейскими чиновниками согласовывали то, что происходило дальше.

От тендера до уголовного производства

На тендер зашел один участник - харьковская компания ООО "АТЛАС БУД ПРО". Ее объявили победителем и заключили договор на 31,7 млн. грн. За эту сумму ООО "АТЛАС БУД ПРО" обещал капитально отремонтировать детский сад до декабря 2024-го года.

Исполнителям выплатить треть суммы договора в качестве аванса уже в сентябре текущего года. Подрядчик предложил все сделать гораздо быстрее - до конца того самого, 2023-го. Но, как следует из дополнительного соглашения с ООО "АТЛАС БУД ПРО", ускорение имело свою цену - средства компания предложила заплатить ей тоже ускоренно и к тому же с небольшим бонусом: в 2023 году - всю сумму в 31,7 млн, а в начале следующего года добавить еще 23, 5 тыс из средств местного бюджета. Об этом сказано в дополнительном соглашении от 7 сентября 2023 года.

Но не так произошло, как предполагалось. Ряд дополнительных соглашений свидетельствует, что сроки переносились и переносились снова, а ремонту не было видно конца. Заместитель председателя ХОГА Владимир Клюцевский проинспектировал ремонт детсада в Киселевке 1 апреля 2024 года и дал строителям месяц, как он говорит, на исправление ситуации.

На 1 мая, как свидетельствует сообщение чиновника на его странице в Facebook, все стало еще хуже.

"Фактически работы полностью остановлены. Нет людей, нет материала, субподрядчики отказались делать электропроводку, другие отказались продолжать делать канализационные сети, ушел с объекта и главный прораб", - говорится в сообщении Клюцевского.

По состоянию на 27 ноября, работы на объекте продолжаются. Жители Киселевки, с которыми поговорила Gazeta.ua, говорят, что в здании работает одна бригада, которая исправляет ошибки строителей.

 

Давайте посмотрим, что известно о фирме, которая взялась за ремонт детсада. Это реально поможет лучше увидеть, как местная власть на Херсонщине распоряжается серьезными средствами, выделяемыми на восстановление. И понять, кто правит бал в получении контрактов на тендерах.

Как выяснила Gazeta.ua, капитальный ремонт "Солнышка" не единственный объект, где ООО "АТЛАС БУД ПРО" "запороло" выполнение взятых на себя обязательств. Речь идет еще о капитальном ремонте Малоолесандровской общеобразовательной школы в Бериславском районе Херсонской области. В этом тендере тоже победило ООО "АТЛАС БУД ПРО". И, конечно, без конкурентов. Заявленная в объявлении сумма не уменьшилась ни на копейку. Цена вопроса - 18,9 млн. грн. Что происходило при этом?

Управление Южного офиса Госаудитслужбы в Херсонской области, которое мониторило данную и другие закупки, исходя из своей информации, рекомендует не заключать договор с "АТЛАС БУД ПРО". Но Департамент развития территорий Херсонской облгосадминистрации делает все возможное, чтобы отменить заключение аудиторов и позволить ООО "АТЛАС БУД ПРО" ремонтировать школу в Малой Александровке. В частности, представители ХОГА идут в суд. И в конце концов своего достигают. Об этом свидетельствует решение Одесского окружного административного суда.

Но через полгода чиновники заговорили совсем по-другому. Тот же заместитель председателя ХОГА В. Клюцевский после проверки объекта весной 2024-го года написал: "Генеральный подрядчик из Харькова ООО "АТЛАС БУД ПРО" согласно технической документации должен был завершить объект до июля 2024 года. Работы фактически стоят. Обещанные батареи так и не закуплены. Штукатурные работы - в среднем по одному квадратному метру в день! На втором этаже стены еще не высохли после зимнего подтекания новой крыши, которая перекрывалась три месяца назад. Людей на объекте - единицы, а должны работать одновременно шесть-семь бригад, чтобы успеть завершить подготовку школы к новому 2024/25 учебному году".

Как можно исправить ситуацию? Ответ дает сам чиновник: заменить победителя торгов. А виновными в саботаже, как он это называет, должны заинтересоваться правоохранительные органы.

Но возникает, по крайней мере, один вопрос: должны ли заинтересоваться правоохранительные органы теми, кто способствовал появлению возможностей для саботажа? Например, уже упомянутым судебным иском, который помог упомянутому ООО получить тендерные средства?

"Солнышко" становится еще дороже

Неизвестно, как будет со школой в Малой Александровке, а вот ремонтом детсада "Солнышко" правоохранители действительно заинтересовались. Следственное отделение полиции №1 Херсонского районного управления полиции ГУНП в Херсонской области проводит досудебное расследование в уголовном производстве, зарегистрированном 22 февраля 2024 года по признакам уголовного преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 191 УК Украины - присвоение или растрата чужого имущества.

В ходе досудебного расследования установлено, что должностные лица ООО "АТЛАС БУД ПРО" по предварительному сговору с должностными лицами Департамента развития территорий ХОГА во время действия военного положения, возможно, присвоили бюджетные средства при проведении строительных работ и капитального ремонта детсада в с. Киселевка. Об этом говорится в постановлении Херсонского городского суда от 22 августа 2024-го года. Этим же постановлением суд предоставил следователям временный доступ к документам по капитальному ремонту детсада "Солнышко", чтобы исследовать все обстоятельства.

 

А в октябре уже общественная организация "Платформа "Общественный контроль" подает в полицию заявление о преступлении. Общественные активисты заявили, что чиновники из Департамента развития территорий ХОГА и представители ООО "АТЛАС БУД-ПРО" имея общий преступный умысел, разработали и реализовали схему по нецелевому использованию и дальнейшему присвоению бюджетных средств на ориентировочную сумму более 0,46 млн. грн.

Реализовали они это путем завышения цен на строительные материалы и стоимость строительных работ во время капитального ремонта детсада "Солнышко" в селе Киселевка. Об этом говорится в постановлении суда от 31 октября 2024 года.

Если у вас возникла надежда, что это дорога к счастливому завершению истории с ремонтом "Солнышка", к сожалению, вы ошибаетесь. Потому что нет предела в благосклонности чиновников Департамента развития территорий ХОГА к компании "АТЛАС БУД ПРО". В октябре они объявили еще один тендер на капитальный ремонт детского сада "Солнышко" в селе Киселевка. Сделайте предположение, кто победил? Верно, все произошло по уже "накатанной" схеме: на тендер подал заявку один участник - "АТЛАС БУД ПРО". Уже хорошо знакомое нам ООО и стало победителем. Работы оценили в 22,6 млн. грн. За эти средства подрядчик до конца 2025-го года взял обязательство построить укрытие для маленьких кисельчан.

Построит ли построит? Gazeta.ua будет внимательно следить за этим. Тем более, как говорит председатель Киселевского старостата В. Москаленко, на очереди также капитальный ремонт школы и укрытие для двух сотен учеников, которые сегодня учатся онлайн. Кому будут доверены эти средства, вопрос остается открытым.

×