Саммит Украина-Евросоюз удовлетворил и тех, кто не верит в подписание Соглашения об ассоциации с ЕС, и оптимистов. Первые утвердились в своих недобрых предчувствиях, вторые получили подпитку слабых надежд.
Не стоит ожидать от Евросоюза уступок. Он будет продолжать настаивать на выполнении его условий. Самые главные из них — решение вопроса Тимошенко — Луценко, улучшение избирательного законодательства и проведение многих реформ, в частности в сфере правосудия. При этом не играет роли облюбованный Киевом шантаж ЕС перспективами ухода в прокремлевский Таможенный союз в случае неподписания соглашения. В Брюсселе не склонны воспринимать это всерьез. Там прекрасно понимают огромную экономическую невыгоду такого шага для Украины и другие угрозы, которые несет ей тесная интеграция с Россией.
Оптимистов вдохновляет обещание Януковича осуществить необходимые для подписания соглашения шаги. Сквозной идеей заключительной декларации саммита проходит признание Украиной наличия проблем и готовность их решать. Источники утверждают или прозрачно намекают, что в таком же духе прошло продолжительное закрытое общение Януковича с президентом Еврокомиссии Жозе Мануэлем Баррозу и руководителем Европейского Совета Германом Ван Ромпеем. "Когда мы говорим, что саммит был позитивным — думаете, речь идет о качестве еды во время ланча?" — так иронически дал понять о существовании договоренностей один из европейских дипломатов. По словам посла Украины при ЕС Константина Елисеева, вскоре должен выйти президентский указ, призванный воплотить это на практике. Среди прочего, в Брюсселе ожидают освобождения Юрия Луценко.
Продемонстрировать прогресс в исполнении условий ЕС Украина должна в срок менее чем два месяца. Срок обусловлен длительными процедурами, необходимыми для подготовки соглашения к подписанию в ноябре.
Не позже чем в конце мая Еврокомиссия должна передать на рассмотрение Совета Евросоюза результаты мониторинга выполнения Украиной выдвинутых ЕС условий. Для анализа полученной информации, подготовки отчета и собственной оценки комиссии нужно время. Поэтому реально сбор информации прекратят где-то во второй половине апреля. В это время должен быть готов и отчет миссии Квасневского — Кокса, которая по поручению Европарламента отслеживает дела Тимошенко и Луценко.
По получении отчета Еврокомиссии каждая из стран ЕС будет определяться, предоставлять ли свое согласие на подписание соглашения — решение должно быть единогласным. Соответственно, Совету ЕС нужно время на анализ и консультации. Определенные бюрократические процедуры Евросоюза нужно будет пройти также для подготовки к временному применению некоторых положений Соглашения об ассоциации, в частности относительно создания Зоны свободной торговли. Она может заработать через несколько месяцев после подписания и не ожидая ратификации всего документа.
Случится ли чудо и Янукович выполнит брюссельские обещания? Момент истины приближается.
Комментарии
2