ООН хочет удовлетворить всех. Что действительно произошло на третью годовщину российского вторжения в Украину

Голосование в ООН по разным вариантам резолюций по российской войне свидетельствует о наличии нескольких сценариев развития событий, каждый из которых может стать основным. Почему сохраняется стратегическая неопределенность и при чем здесь Ближний Восток, разбиралась Gazeta.ua.

Чтобы разобраться с резолюциями, следует отметить: 24 февраля 2025 года заседали Генеральная Ассамблея (ГА) ООН и Совет безопасности (Совбез) ООН. Темой собраний стало достижение мира в Украине.

На рассмотрении ГА было два проекта резолюции: общая от некоторых стран Европы и Украины и резолюция от США.

Первый европейский проект содержал обеспокоенность последствиями войны и призыв к России вывести войска с территории Украины и соблюдать Устав ООН.

Второй содержал обращение к участникам конфликта о прекращении боевых действий, но не называл их.

К тому же документ дополнили правками: о приверженности суверенитету и территориальной целостности Украины в международно признанных границах, о справедливом и крепком мире в соответствии с Уставом ООН и о полномасштабном вторжении РФ вместо нейтрального "конфликт".

Таким образом, на уровне Генассамблеи ООН был нивелирован новый подход США к российской войне в Украине.

Почему же Рубио обрадовался?

Администрация Трампа отыгралась в тот же день на Совбезе, одобрившем их вариант резолюции без корректив. Госсекретарь США Марко Рубио отметил: американская резолюция не содержит антагонизма как альтернативная. "Целью ООН должно быть прекращение конфликтов, а не их обострение", - пояснил он.

Интерпретация россиян более интересна. Как отметил постпред РФ в ООН Василий Небензя, так "оформляется многополярный мир". Заместительница украинского министра иностранных дел Марьяна Беца не стала отрицать историчность момента: "Принимаемые решения определят будущее Украины, Европы и всего человечества. Сегодня Украина борется за мир наций, которые не разделены на хищников и жертв".

Бенефис многополярного мира

Очертания будущей многополярности можно считать из результатов голосования за три резолюции. На уровне Генассамблеи ООН позиция США впервые с 2022 года была аналогична российской, – обе страны проголосовали против европейско-украинского проекта резолюции. Аналогично выразились Венгрия, Северная Корея, Беларусь, Израиль, Судан, Нигер, Никарагуа и другие.

Против редактируемого американского проекта резолюции выступили РФ, Судан, КНДР, Беларусь, Буркина-Фасо, Мали и другие. Соединенные Штаты от голосования воздержались.

В Генассамблею ООН входят 193 государства. Таким образом, большинство ГА тем или иным способом не поддержало ни одну из резолюций. Воздержались во время голосований: Китай, Бразилия, Сирия и Кувейт (страны также представили позицию государств Персидского залива), Бангладеш, Казахстан, Монголия, Оман, Катар, Пакистан, Саудовская Аравия, ЮАР, Шри-Ланка, Индия и другие. А вот Индонезия и Малайзия, где, кстати, сейчас с визитом находится российский экс-министр обороны Сергей Шойгу, поддержали обе резолюции. Как и Турция, ранее предложившая себя как посредница, а ныне в ООН хваставшаяся "дипломатическими достижениями".

Без примесей

На уровне Совбеза ООН продолжился раскол, поскольку американская резолюция была принята 10 голосами из 15: США, РФ, Китай, Южная Корея, Гайана, Сьерра-Леоне, Сомали, Пакистан, Панама, Алжир. Воздержались Дания, Франция, Словения, Греция и Великобритания.

Члены Совбеза пытались повторить маневр с поправками, который оказался успешным на уровне ГА. Так, представительница Великобритании раскритиковала "уравниловку" по оценке действий России и Украины, находящейся в американской резолюции. Представитель Франции подчеркнул, что мир не может быть равнозначен капитуляции, поэтому важно определить, кто - агрессор. Представительница США успокоила: такая резолюция является "символическим первым шагом к миру".

Интересно, что представитель России имел поправки и к этому тексту американцев, в частности, об "искоренении коренных причин украинского кризиса". Поскольку они не были поддержаны, российская сторона наложила вето на предложения европейцев. Следовательно, текст резолюции, принятой Совбезом ООН, был американским без корректив.

И именно этот документ обязателен по сравнению с рекомендованными от ГА ООН. Итак – что, собственно, приняли?

"Гений здравого смысла"

В резолюции американцев подписанты оплакивают трагическую гибель людей в ходе конфликта между РФ и Украиной, подтверждают, что главной целью ООН по ее Уставу является поддержание международного мира и безопасности, а также мирное урегулирование споров и призывают к скорейшему прекращению конфликта и в дальнейшем к настоящему крепкому миру между Украиной.

"Сильный" не значит "прав"?

На заседаниях ООН 24 февраля 2025 года стал понятным не факт существования разногласий между разными странами мира – они всегда были – а отсутствие действенных инструментов их преодолеть.

Особенно это прослеживается в дискуссии вокруг двух резолюций. Сторонники европейско-украинского варианта настаивали на том, что агрессор должен быть осужден. "Мир наступит, как только Россия прекратит боевые действия. Чтобы гарантировать, что "сильный" не значит "правый", необходимо уважать все принципы, которые должны придерживаться ныне и в будущем", - пояснила совместную позицию европейских стран и Великобритании спецпредставитель МИД Нидерландов Эрика Схоутен. Ведь, - подчеркнул представитель Японии, - Устав ООН является основой всех международных отношений, которые Россия грубо нарушила.

Представитель КНДР (Северной Кореи) обратил внимание на снабжение Украины Западом оружия на 200 миллиардов долларов США. "Факт ясно показывает, кто разрушает и уничтожает безопасность в Европе", – заявил он. Делегат от Южно-Африканской Республики (ЮАР) обратил внимание, если до сих пор нет положительных результатов, почему бы не попробовать другой подход.

Представления не имеют

Представитель Канады поинтересовался: "Мир, может, и будет, но какой: на принципах Устава ООН навязан?" Похоже, четкого ответа на уровне ООН нет. Но есть новый тренд – многие государства выступают за участие Украины в мирных переговорах. Об этом заявил представитель Чехии от имени еще нескольких стран Европы. Впрочем, на заседании ГА ООН Европа не выступила единой. Так, представитель Швеции объявил общую с Данией, Финляндией, Исландией и Норвегией позицию: Украина должна участвовать в переговорах, а Европа - в принятии всех влияющих на ее безопасность решений.

Американская резолюция может являться сигналом к ​​следующему этапу в переговорах с Россией. Сообщения о новой встрече делегаций двух стран в Саудовской Аравии начали появляться только после новостей о решении резолюции на Совбез ООН. И не просто так.

Параллели с Ближним Востоком

В ноябре 2024 года американцы заблокировали принятую Совбезом ООН резолюцию по Ближнему Востоку, поскольку она не содержала жесткой привязки между прекращением огня и освобождением заложников. За два дня до этого РФ тоже заблокировала американскую резолюцию по Судану. Перепалка между странами шла вокруг путей достижения мира и привела в итоге к решению в декабре 2024 года Генассамблеей ООН одной из самых действенных резолюций по Сектору Газа. Действующее в настоящее время соглашение между Израилем и ХАМАСом о временном прекращении огня является следствием этого. Поэтому у Кремля есть основания опасаться маневров США и в то же время он готов делать шаги навстречу. Возможно, резолюция Совбеза является для россиян одной из гарантий, что Вашингтон их не бросит.

Не только зрители

США пытаются сохранить статус лидера мира по урегулированию конфликтов на основе достижений на Ближнем Востоке. Однако этого недостаточно: конкуренты по китайско-бразильской платформе "Друзья мира" наступают на пятки. В ходе беседы с Путиным 24 февраля Си Цзиньпин анонсировал заседание платформы в Нью-Йорке. Плюс новый раунд переговоров американцев и россиян в Эр-Рияде.

Будет ли от США приглашение к ним украинской стороны? Президент Дональд Трамп намекает – да, поскольку анонсирует близкую встречу с украинским президентом Владимиром Зеленским. Несмотря на все сдвиги американцев в мирном треке, председательство 24 февраля 2025 года в ООН показало, что их вариант не единственно возможный. Если Дональд Трамп хочет быть эксклюзивным источником мира, рискует попасть в зависимость от России больше, чем зависимость Киева от Вашингтона. Если нет – ему придется считаться с позицией других стран, в том числе – нашей. Она была четко очерчена на заседаниях Генассамблеи ООН 24 февраля.

×