Неформальный саммит ЕС в Будапеште еще неделю назад был под вопросом, но за ночь после президентских выборов в США все изменилось: в Венгрию съехались более 40 лидеров Европы. Пригласили и Владимира Зеленского.
Президент Украины призвал евросообщество не идти на уступки, ведь Путин "понимает только силу". В ответ услышал много решительных тезисов. В частности, президент Франции Эмманюэль Макрон призвал "писать самим собственную историю", а президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен подчеркнула: в интересах всех стран ЕС "показать автократам, что права силы не существует" и "защитить целостность государств". Главный дипломат Евросоюза Жозеп Боррель выразился образно: Европа и Украина должны быть вместе, чтобы не оказаться в меню геополитической игры.
Вместе лучше Путина бить?
Вместе с этим европейские лидеры желали узнать позицию самого Дональда Трампа по отношению к Украине и ЕС, поскольку единственный близкий к нему политик – Виктор Орбан – заявил, что "американцы собираются выйти из войны". Таким образом, на первый план саммита вышел финансовый вопрос.
Из-за денег распалась и "светофорная" коалиция в Германии, поэтому канцлер Германии Олаф Шольц не присутствовал на всех мероприятиях саммита.
Кристиан Линднер, эксминистр экономики и представитель немецких Свободных демократов, хлопнул дверью, не в последнюю очередь, из-за поддержки нашей страны. В интервью 7 ноября он обвинил Шольца в махинациях с бюджетными средствами под "поводом помощи Украине".
Напряженную атмосферу не разрядил даже телефонный разговор Урсулы фон дер Ляйен с Дональдом Трампом, хотя президент ЕК и назвала ее "прекрасной". По словам фон дер Ляйен, она выразила Трампу надежду, что "вместе мы можем способствовать процветанию и стабильности с обеих сторон Атлантики".
Ключевое слово – "итого". Похоже, телефонный разговор убедил президенту ЕК, но не президента Украины.
Цена войны
Потому что Владимир Зеленский на пресс-конференции по итогам саммита объяснил, что у Европы и без американской поддержки достаточно средств для помощи Украине. По его словам, это более 300 миллиардов долларов "замороженных" российских активов: "Можно, мы возьмем эти 300 миллиардов и поддержим наших людей, купим на эти деньги во всех странах мира оружие? Можно, мы сами будем решать, какое нам нужно оружие? Можно , мы сами будем решать, что делать с этими деньгами? Можно, никто из стран Европы не будет блокировать эти средства?"
Эмоциональный всплеск Зеленского был особенно рельефным на фоне проблем в экономически мощнейшей стране ЕС – Германии. Поэтому Зеленскому оставалось только пожаловаться на выплаты не в полном объеме и задержки поставок оружия, а европейскому политическому сообществу - заверить в дальнейшей поддержке. Хотя баланс и на словах получился отрицательный, потому что, по данным президента Украины, Россия повлекла за собой разрушение в Украине на 800 миллиардов долларов.
Опасная риторика закулисного диалога
Поскольку саммит в Будапеште был неформальным, на конкретные решения не стоит надеяться. Тем более привлекли внимание сигналы, свидетельствовавшие об интенсификации заочного диалога между США и Россией.
7 ноября на открытии пленарного заседания Международного дискуссионного клуба "Валдай" Путин не только официально и вслух поздравил Дональда Трампа с победой, но и заявил, что РФ открыта для переговоров. Это противоречило всем сигналам, которые подавала официальная Москва с 5 по 7 ноября включительно.
В США, похоже, были готовы и ждать тезисов из РФ. Представитель Госдепа Мэтью Миллер заявил: если Владимир Зеленский примет решение о начале переговоров, США такое решение поддержит. Однако Миллер подчеркнул, что Соединенные Штаты Америки ни в коем случае не будут подталкивать Украину к переговорам.
О происходящем заочном диалоге свидетельствует озвучивание Путиным на Валдае конкретных условий для начала урегулирования. К привычным "реализации Стамбульских договоренностей" и "учету реалий на земле" добавилась еще одна: границы должны пролечь там, "где пожелают люди". Учитывая риторику США, очень похож на уступку американским политическим традициям.
Страшный вызов Сeasefire
Перспективу переговоров прокомментировали и в Киеве. Президент Зеленский обратил внимание на "очень опасную риторику" о прекращении огня (ceasefire), которая является "страшным вызовом для всех наших граждан. Сначала прекращение огня, а потом мы посмотрим". Дональд Трамп хочет быстро покончить с войной, но в 2014 году подобное соглашение дало возможность РФ перегруппироваться и подготовить широкомасштабное вторжение, напомнил Зеленский.
Евросоюз, вероятно, пытается присоединиться или уже включен в закулисные консультации. Президент Совета Европы Шарль Мишель отметил необходимость продолжения американской поддержки Украины, ведь ее прекращение "пошлет плохой сигнал диктаторам мира".
Но у Трампа и без Мишеля есть с кем говорить в Европе, - Орбан утверждает, что победитель президентских выборов может ускорить мирный процесс, позвонив по телефону Путину. Вряд ли он говорил бы это без согласования с лидером республиканцев.
"Затягивайте пояса безопасности!"
От Германии на саммите также был министр обороны Борис Писториус. Он, похоже, более осведомлен о позиции США по Украине, чем большинство участников саммита. По словам Писториуса, Америка "будет делать меньше в Европе. Нам нужно заполнять пробел, чтобы стать более надежными в смысле сдерживания". Речь идет прежде всего об увеличении отчислений на оборону европейскими странами-членами НАТО.
Генсек Альянса Марк Рютте подтвердил: США заставят европейцев тряхнуть кошельками. Симптоматично, что об увеличении помощи Украине конкретно, с цифрами, говорил только премьер Великобритании Кир Стармер. С ним, к слову, у Зеленского была отдельная встреча. Объемы отчислений, по его словам, повышены до 2,5% ВВП, но механизм реализации решения пока не принят.
Двухзначность на проводе
Тон саммита задал экс-председатель Европейского центрального банка Марио Драги. Именно его доклад почти в полтысячи страниц, опубликованный в сентябре 2024 года, стал ключевой темой в Будапеште. Напомним, Драги призвал ЕС думать над конкурентоспособностью, потому что уже отстает от США и Китая. Если не осуществить экстренные меры, Драги предсказывает за 5 лет "агонию Европы":
• если США ограничат импорт товаров из Европы на свои рынки, ВВП ЕС упадет минимум на 1%,
• в ближайшее время Евросоюзу нужно инвестировать до 800 миллиардов евро в год для стимулирования инноваций, а также для перехода к "зеленой" экономике,
• в сжатые сроки необходимо освободиться от сырьевой зависимости из Китая.
В своем докладе на саммите Марио Драги назвал вторжение России в Украину одним из важных факторов упадка ЕС.
И это очень подходящий момент для США надавить на ЕС. Тем более, по неофициальной информации, готовится встреча Джо Байдена и Си Цзиньпина.
Нож у горла
Поэтому в Будапеште европейцы были по уши в собственных проблемах. У них действительно чем у горла, утверждает политический аналитик Себастиан Майяр из Института Жака Делора.
Но даже победа Дональда Трампа не заставила, судя по итогам саммита в Будапеште, перейти от слов к делам.
"Они снова не готовы, – объяснил Гунтрам Вольф из Аналитического центра Bruegel. – Готового плана, хотя бы на уровне Франции или Германии, нет".
Так что и обсуждать в Будапеште было, по большому счету, нечего. Мы можем ожидать симптоматического реагирования европейских лидеров на то, как будут разворачиваться события, прогнозирует вице-президент Немецкого фонда Маршалла в США Ян Лессер, поскольку "европейским лидерам очень сложно наработать последовательную и слаженную реакцию".
Единственное, на чем они сошлись, – поддержка Украины "сколько нужно". Об этом рассказал премьер Ирландии Саймон Гаррис, комментируя дискуссию на итоговом ужине саммита. Но, по его словам, идея о выпуске облигаций для покрытия расходов на совместную оборону в ЕС не нашла пока достаточной поддержки.
2 
8759
Комментарии