О проблемах правовой системы и путях ее реформирования рассказывает председатель общественной организации "Украинское юридическое общество" Олег Березюк, 45 лет:
- При проведении предварительного дознания милиция часто применяет силу. Людей бьют, к задержанным не допускают адвокатов. Мы сейчас работаем с человеком, который сидит шесть лет, а следствие еще продолжается - нет доказательств. Человека надо выпускать, и как наказать того, кто его посадил? Таких дел очень много. Теперь суды выносят меньше оправдательных приговоров, чем в 1937-м при Сталине. Чрезвычайно высокий процент осужденных за преступления, которых они не совершали.
Суды лишь формально независимы. На самом деле они зависят от Высшего совета юстиции, президента, парламента. Независимы только от народа, который является источником власти. Парламент утверждает судей на должностях бессрочно и дает согласие на привлечение их к ответственности. Президент назначает и увольняет судей. Следовательно, судьи тотально зависят и от президента, и от парламента. Народ их контролировать не может, поэтому судьи боятся принимать решения, которые не согласуются с политикой других ветвей власти.
Еще одна причина судебной волокиты - неодинаковое применение законов. Суды высших инстанций завалены жалобами на несправедливые решения судов первой инстанции.
Украине крайне необходима судебная реформа. Судебная система должна быть проста и понятна.
Наивысшее звено - Верховный суд. Он должен обобщать судебную практику и обеспечивать одинаковое применение законов. Постановления пленумов Верховного суда должны быть обязательны для выполнения судами низших инстанций. Сейчас такой механизм отсутствует.
Верховный суд должен иметь право отменять решения президента и Верховной Рады, если считает их неконституционными. Он должен выполнять функции Конституционного суда и давать официальное толкование юридическим нормам. Судей Верховного суда должны назначать пожизненно.
Вторым звеном судебной власти должен быть Апелляционный суд, который будет пересматривать решения судов первой инстанции. Здесь должны работать судьи с опытом работы не менее пяти лет в первом звене.
Третье звено, главное, - суды первой инстанции. Так как если они будут принимать справедливые решения, проще будет работать и Апелляционному, и Верховному судам. Судебные округа следует отменить. Суды должны образовываться и действовать в соответствии с административно-территориальным устройством Украины, тогда каждому гражданину будет понятно, куда именно обращаться с иском.
Судью районного суда должны назначать на год-два. За это время люди поймут, брал ли он взятки, выносил ли несправедливые приговоры. Доверие к судье следует определять на местном референдуме. Если судью не поддержали, он должен уйти с должности. Похожая система работает во многих штатах США и является надежнее, чем избрание судьи на местных выборах, после которых довольно часто на должности судей попадают просто демагоги.
Комментарии