Скандальные изменения Умерова в уставы АОЗ и ДОТ могут заблокировать закупку вооружения

Новый скандал в Минобороны: измененные уставы Агентства оборонных закупок (АОЗ) и Государственного оператора тыла (ДОТ) разрушают достижения реформ и возвращают в ручное управление миллиардными бюджетами. Под угрозой оказались не только закупки, но и репутация Украины на международной арене.

16 декабря 2024 года министр обороны Рустем Умеров внес изменения в уставы АОЗ и ДОТ. Эти решения фактически уничтожают реформу оборонных закупок, которую Украина смогла совершить во время полномасштабной войны, сообщает "Украинская правда".

Изменения, утвержденные за день до запуска работы наблюдательного совета АОЗ, позволяют руководству Минобороны управлять агентствами в ручном режиме. Теперь закупки можно контролировать напрямую, в обход их руководства или наблюдательных советов. Это явилось очередной попыткой министра подчинить себе ключевые оборонные структуры.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Украина выделит $1 млрд на "датскую модель" закупки оружия

До этого Умеров уже пытался ликвидировать АОЗ, объединив его с ДОТ. Основной целью такой реформы было заменить руководство агентств более лояльным. Только благодаря своевременному вмешательству НАТО, международным партнерам и общественности удалось сохранить оба агентства. Североатлантический союз четко указал на необходимость сохранения их независимости и развития. Однако министр выбрал другой путь для установления контроля - переписал уставы.

Что предусматривают изменения

Новые уставы предоставляют Минобороны право:

• назначать и увольнять руководителей агентств, минуя наблюдательные советы;

• вмешиваться в кадровые решения на любом уровне;

• напрямую управлять закупками и даже блокировать уже заключенные контракты.

Эти решения прямо нарушают закон "Об управлении объектами государственной собственности", а также противоречат рекомендациям НАТО. Они создают условия для ручного управления оборонными закупками, которые, в частности, включают бюджет в более чем 550 млрд грн в год.

Законность под вопросом

В Минобороны оправдывают свои действия тем, что изменения якобы необходимы для согласования уставов с действующим законодательством и для нейтрализации угроз национальной безопасности. Однако, действительно ли это так?

Во-первых, по закону назначение руководителей агентств относится к исключительной компетенции наблюдательных советов. Во-вторых, изменения в уставы нарушают принцип независимости агентств и создают возможность прямого вмешательства в их деятельность со стороны Министерства обороны.

Что это значит для страны

Уже в январе 2025 года истекает контракт с действующим директором АОЗ. По закону, этот вопрос должен решить Наблюдательный совет. Но, по новым уставам, министр обороны сможет самостоятельно принимать кадровые решения, минуя любые процедуры. Это создает серьезные риски для прозрачности работы агентства по заключению новых договоров на закупку вооружения.

Кроме того, подобные действия Минобороны могут оказать существенное влияние на доверие международных партнеров к Украине. НАТО неоднократно отмечала важность нескрываемых оборонных закупок. Попытки вернуть контроль над закупками в руки Минобороны противоречат требованиям Альянса и подвергают сомнению способность Украины эффективно управлять оборонным бюджетом.

Чем это чревато

Без прозрачного управления закупками Украина рискует лишиться поддержки иностранных партнеров. Кроме того, подобные решения подрывают доверие общества внутри Украины.

Международное сообщество внимательно следит за ситуацией. Президент Украины, неоднократно декларировавший борьбу с коррупцией, оказался перед необходимостью разрешить конфликт вокруг Минобороны во избежание кризиса доверия к украинским реформам во время войны.

×